Wagner Center w Sankt Petersburgu. Z Wikipedii, wolnej encyklopedii.
[Zamieszczony poniżej artykuł ukazał się 16 lutego 2023 roku, jeszcze przed śmiercią przywódcy grupy Wagnera – Prigożyna. Niestety, wydarzenie to nie doprowadziło do zatrzymania aktywności jego najemników. Zasady tych działań pozostały takie same. Sądzimy więc, że warto przyjrzeć się im bliżej.
Red. WOBEC]
KLUCZOWE WYDARZENIA
W dniu 16 lutego 2023 r. Royce de Melo, niezależny konsultant ds. bezpieczeństwa i obrony, przedstawił „Implikacje grupy Wagnera w Afryce i na Bliskim Wschodzie”. Kluczowymi omawianymi kwestiami były historia operacji grupy Wagnera, obecne działania w Afryce i na Bliskim Wschodzie oraz relacje między grupą a państwem rosyjskim.
CHARAKTER DYSKUSJI
Prezentacja
W prezentacji wyjaśniono rolę prawa międzynarodowego w definiowaniu i regulowaniu działalności najemników. Relacje między Grupą Wagnera a Kremlem zostały zbadane w kontekście Grupy Wagnera jako narzędzia polityki zagranicznej. Prezentacja zakończyła się omówieniem różnych działań Grupy Wagner w krajach Afryki i Bliskiego Wschodu.
Zakres pytań i odpowiedzi
Pan De Melo mówił o stosowaniu brutalności przez grupę Wagnera, relacjach grupy z Kremlem, potencjale zachodnich prywatnych firm wojskowych (PMC) na Ukrainie, przeciwdziałaniu rosyjskiej miękkiej sile w Afryce oraz różnicach między grupą Wagnera a zachodnimi PMC. Mówił także o nieskuteczności grupy w teatrach działań, takich jak Mozambik.
Prezentacja
Pan De Melo podkreślił, że Konwencja Narodów Zjednoczonych (ONZ) o najemnikach i konwencje genewskie stanowią, że najemnicy nie są uznawani za legalnych bojowników, a zatem nie muszą być traktowani jak legalni jeńcy wojenni. Do sierpnia 2021 r. tylko 46 z 191 państw członkowskich ONZ ratyfikowało Konwencję ONZ o najemnikach, co odzwierciedla brak konsensusu w sprawie uniwersalnej definicji najemnika. Niektóre państwa członkowskie chcą uniknąć odpowiedzialności prawnej, jaką konwencje nakładałyby na państwa za korzystanie z własnych najemników. Inne strony, które ratyfikowały konwencję ONZ o najemnikach, takie jak Białoruś, nadal szkolą i wykorzystują najemników, lekceważąc swoje międzynarodowe zobowiązania.
Pan De Melo zapewnił, że kraje zachodnie preferują termin PMC w przeciwieństwie do najemników. Państwa zachodnie wykorzystywały PMC w wojnach w Iraku i Afganistanie, aby uniknąć rekrutacji dodatkowego personelu wojskowego, a osoby te pełniły różne role, od administracji po operacje. Ofiary PMC nie były wliczane do liczby ofiar koalicji, co pozwalało uniknąć politycznych reperkusji związanych z ofiarami wśród personelu wojskowego.
Pan De Melo zauważył, że grupa Wagnera z siedzibą w Rosji utrzymuje relacje z państwem rosyjskim, aby stworzyć pewien stopień uwiarygodnienia. Stworzona przez Jewgienija Prigożyna i Dmitrija Utkina, grupa Wagnera była krytycznym narzędziem wykorzystywanym przez prezydenta Władimira Putina do wspierania rosyjskiej polityki zagranicznej w Afryce, na Bliskim Wschodzie i w Europie. Grupa ta została wykorzystana podczas aneksji Krymu w 2014 r. jako „małe zielone ludziki”, a następnie wspierała prorosyjskich mieszkańców w wojnie w Donbasie. Rosyjska inwazja na Ukrainę w 2022 r. sprawiła, że grupa Wagnera zaczęła odgrywać jawną rolę w realizacji rosyjskich celów wojskowych, co spowodowało, że grupa Wagnera zaczęła rekrutować przestępców z rosyjskiego systemu karnego w celu uzupełnienia wysokiego wskaźnika ofiar. Następnie grupa została uznana przez Departament Skarbu USA za międzynarodową organizację przestępczą.
Pan De Melo stwierdził, że wcześniej domena grupy Wagnera znajdowała się w Afryce i na Bliskim Wschodzie, angażując się w działalność przestępczą, polityczną i gospodarczą. Grupa nadal prowadzi operacje w Mali, Republice Środkowoafrykańskiej, Sudanie, Libii i na Madagaskarze, często działając w imieniu rządów afrykańskich i bliskowschodnich w zamian za zasoby mineralne i/lub operacje wojskowe. Krążą pogłoski, że grupa stara się obecnie o kontrakty w Demokratycznej Republice Konga. Dział public relations (PR) Grupy Wagner odegrał kluczową rolę w zapewnieniu pomyślnego wyboru obecnego prezydenta Madagaskaru, a także we wspieraniu wojskowego zamachu stanu w Mali.
Pan De Melo stwierdził, że Grupa Wagnera aa Bliskim Wschodzie, a konkretnie w Syrii walczyła w imieniu reżimu Assada, mimo że państwo to jest ratyfikowaną stroną Konwencji ONZ o Najemnikach. W pewnym momencie najemnicy Wagnera zaangażowali się w walkę z siłami amerykańskimi stacjonującymi na pozycji Wolnej Armii Syryjskiej, a rosyjskie siły wojskowe nie uznały obecności najemników Wagnera podczas trwającego ataku. Siły USA zabiły od 100 do 200 najemników w wyniku nalotów i artylerii, zakładając, że są to siły Assada. Pomimo tego faktu, pan De Melo stwierdził, że nie było żadnych dyplomatycznych konsekwencji, ponieważ technicznie rzecz biorąc, siły amerykańskie nie angażowały rosyjskiego wojska, ale grupę najemników. Zauważył, że jest to przykład zarówno użyteczności, jak i bezużyteczności Wagnera w realizacji rosyjskich interesów.
De Melo stwierdził, że rosyjska polityka zagraniczna jest napędzana przez nacjonalizm, realpolitik i zyski na Bliskim Wschodzie i w Afryce, a państwo stara się kultywować strefy wpływów w Afryce i na Bliskim Wschodzie. Narracje antykolonializmu, oferty handlowe i pomoc bez warunków były kluczem do rosyjskiej dyplomacji na kontynencie. Pan De Melo zauważył, że państwa afrykańskie, które otrzymały rosyjskie wsparcie, z kolei wspierały Rosję w ONZ w związku z wojną na Ukrainie.
Pan De Melo podkreślił różne sukcesy i porażki działań Wagnera w Mozambiku, Republice Środkowoafrykańskiej, Mali i Libii. Najemnicy Wagnera zostali wynajęci do walki z Państwem Islamskim w Mozambiku; jednak Wagner wycofał się po tym, jak okazało się, że grupa nie jest w stanie prowadzić wojny w buszu. W Republice Środkowoafrykańskiej najemnicy Wagnera zostali zatrudnieni jako doradcy sił rządowych w trwającej wojnie domowej w zamian za kluczowe koncesje na prawa do wydobycia diamentów i zyski. Wagner był kluczowym zwolennikiem wojskowego zamachu stanu pułkownika Assimiego Goity w Mali, a dział PR grupy propagował antyzachodnią propagandę, aby wzmocnić poparcie społeczne pomimo rzekomych masakr i zarzutów o tortury. Siły Wagnera wspierały generała Khalifę Haftara w Libii, przemycając broń wbrew międzynarodowemu embargu.
Pytania i odpowiedzi
Pan De Melo stwierdził, że grupa Wager będzie nadal stosować konwencjonalnie brutalne taktyki w swoich regionach operacyjnych. Wysoki stopień brutalności i nadużyć ze strony państwa miał miejsce w państwach byłego Związku Radzieckiego podczas zimnej wojny i po niej, a pan De Melo nie wierzy, że ta brutalność utrudni operacje Wagnera w Afryce, ponieważ podobny stopień brutalności występuje w regionie pomimo obecności Wagnera.
Pan De Melo zapewnił, że grupa Wagnera jest przedłużeniem interesów Putina i że Putin wykorzystał dwuznaczne relacje z Wagnerem do realizacji celów polityki zagranicznej za pomocą innych środków. Pomimo ważnych relacji Wagnera z Kremlem, Putin prawdopodobnie trzyma pana Prigożyna w ryzach, aby zapobiec zagrożeniu legitymacji jego urzędu, jednocześnie wykorzystując tę relację do wysłania wiadomości do wojska, aby utrzymać je w ryzach. Pan De Melo twierdzi, że status relacji Putin-Prigożyn pozostaje nieco niejasny.
Pan De Melo zasugerował, że kraje zachodnie nie pozwolą na wykorzystanie PMC w Ukrainie, ponieważ ryzyko polityczne pozostaje wysokie, a Ukraina prawdopodobnie nie może sobie pozwolić na kontraktowanie zachodnich PMC. Ponadto rząd ukraiński zatrudniający PMC delegitymizowałby swoją sprawę, zamiast korzystać z ochotniczego i krajowego wojska.
Pan De Melo stwierdził, że najlepszym podejściem, jakie państwa zachodnie mogą zastosować, aby przeciwdziałać rosyjskiej miękkiej sile w Afryce, jest oferowanie umów handlowych, które bezpośrednio przynoszą korzyści lokalnym i zagranicznym inwestycjom bezpośrednim.
Pan De Melo stwierdził, że to, co odróżnia grupę Wagnera od zachodnich PMC, to fakt, że Wagner jest przedłużeniem państwa rosyjskiego, podczas gdy zachodnie PMC są całkowicie oddzielone od państwa, będąc prywatną własnością i są zarządzane przez podmiot prywatny.
KLUCZOWE PUNKTY DYSKUSJI
Prezentacja ●
Konwencja Narodów Zjednoczonych (ONZ) o najemnikach i konwencje genewskie stanowią, że najemnicy nie są uznawani za legalnych bojowników, a zatem nie muszą być traktowani jak legalni jeńcy wojenni.
Kraje zachodnie preferują termin Private Military Company (PMC) w przeciwieństwie do najemników i używały PMC w wojnach w Iraku i Afganistanie, aby uniknąć rekrutacji większej liczby personelu wojskowego.
Stworzona przez Jewgienija Prigożyna i Dmitrija Utkina Grupa Wagnera utrzymuje relacje z państwem rosyjskim, aby stworzyć pewien stopień wiarygodnego zaprzeczenia.
Grupa Wagnera nadal prowadzi operacje w Mali, Republice Środkowoafrykańskiej, Sudanie, Libii i na Madagaskarze w imieniu rządów w zamian za surowce mineralne i/lub operacje wojskowe. Grupa Wagnera była zaangażowana na Bliskim Wschodzie, w szczególności w Syrii, walcząc z dżihadystami i rebeliantami w imieniu reżimu Assada.
Rosyjska polityka zagraniczna jest napędzana przez nacjonalizm, realpolitik i zyski na Bliskim Wschodzie i w Afryce.
Pytanie i odpowiedź
Grupa Wagnera będzie nadal stosować konwencjonalne, brutalne taktyki w swoich regionach operacyjnych, ponieważ nie utrudni to operacji grupy. Putin prawdopodobnie trzyma pana Prigożyna w ryzach, aby zapobiec zagrożeniu legitymacji Putina przez Prigożyna, jednocześnie wykorzystując tę relację do wysłania wiadomości do wojska, aby trzymać je w ryzach.
Państwa zachodnie nie pozwolą na wykorzystanie PMC na Ukrainie, ponieważ ryzyko polityczne pozostaje wysokie, a Ukraina prawdopodobnie nie może sobie pozwolić na kontraktowanie zachodnich PMC. Ukraiński rząd zatrudniający PMC delegitymizowałby swoją sprawę, zamiast korzystać z ochotniczego i narodowego wojska.
To, co odróżnia grupę Wagnera od zachodnich PMC, to fakt, że Wagner jest przedłużeniem państwa rosyjskiego, podczas gdy zachodnie PMC są całkowicie oddzielone od państwa, będąc prywatną własnością i są zarządzane. Najlepszym podejściem, jakie kraje zachodnie mogą zastosować, aby przeciwdziałać rosyjskiej miękkiej sile w Afryce, jest oferowanie umów handlowych, które bezpośrednio przynoszą korzyści lokalnym i zagranicznym inwestycjom bezpośrednim.
Data: 16 lutego 2023 r.
